中國水泥行業(yè)環(huán)境成本高生存狀況堪憂

29日發(fā)布的一份報告顯示，中國32家上市水泥企業(yè)在2013年產(chǎn)生了近2000億元大氣污染外部成本，占公司總收益的43%。這一環(huán)境成本在商業(yè)決策中被嚴重低估。

    外部成本是企業(yè)排放污染物造成的環(huán)境和社會損失，通常企業(yè)并不承擔，也很難量化。由中國智庫“清潔空氣創(chuàng)新中心”和英國咨詢機構(gòu)“TruCost”合作的這份報告，是中國第一份將企業(yè)外部成本貨幣化的報告。

    中國水泥上市公司的大氣污染外部成本超過四成公司總收益。如何降低環(huán)境代價，既關(guān)系環(huán)境健康，也關(guān)系公司自身的發(fā)展。

    根據(jù)報告，32家上市水泥公司的水泥產(chǎn)量接近全國總產(chǎn)量的一半。這些公司超過八成的大氣污染外部成本來自PM2.5和汞的排放，基本都是企業(yè)生產(chǎn)中直接排放所致。TruCost亞洲業(yè)務(wù)主管黃超妮說，空氣污染社會成本的90%，是人的健康。

    一項研究表明，正是由于近年來越發(fā)嚴重的大氣污染，中國2010年因為室外空氣污染過早死亡人數(shù)達35-50萬。不過，這些代價并沒有計算到企業(yè)的頭上去。事實上，沒有一家水泥企業(yè)對上述報告結(jié)果給出反饋，這些成本也是他們無法承擔的。

    但是，在當前的環(huán)境保護形勢之下，企業(yè)消極應(yīng)對環(huán)境成本考量，在資本市場上可能會很被動。中國工商銀行信貸與投資管理部處長胡桂斌負責水泥行業(yè)的貸款，他說：“看了報告內(nèi)容后，我也在擔心，如果把這些外部成本全部讓企業(yè)承擔，水泥產(chǎn)業(yè)能否生存下去，銀行對水泥的投資還能不能投。”

    中國城鎮(zhèn)化和路橋建設(shè)都需要大量水泥，每年水泥生產(chǎn)占全世界產(chǎn)量的五分之三。他希望國家能夠通過稅收等機制加大企業(yè)成本，銀行會因此重新評估信貸風險，改變信貸政策，從而約束企業(yè)，令其在生產(chǎn)中做出更環(huán)境友好的選擇。

    胡桂斌說，工商銀行正在做水泥行業(yè)的風險壓力測試，通過污染物環(huán)境成本，核算企業(yè)的違約風險。如果風險過高，銀行貸款審核也會更加謹慎。這是中國綠色金融的一種嘗試，也可能是未來銀行給企業(yè)貸款的一個參考標準。

    能源基金會環(huán)境管理項目主任趙立建也從投資者角度，分析了外部成本核算對企業(yè)融資的潛在影響。他說，關(guān)注環(huán)境污染的投資者，會在意企業(yè)生產(chǎn)的外部成本;只關(guān)注經(jīng)濟回報的投資者，也會考量環(huán)境政策是否會更加嚴格。如果嚴格，就會傾向于選擇排放比較小的公司。

    今年9月，國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確要求建立上市公司的環(huán)保信息強制性披露機制。“如果全面公開，許多公司都會做環(huán)境成本的評估，投資可能就會基于這樣一些評估。”他說。

    他認為，信息嚴重不足已成為投資者無法做出更環(huán)境友好的投資決策的原因之一。上述水泥企業(yè)的信息平均公開程度只有14%，公開程度越低的企業(yè)，其大氣污染的影響越高。

    環(huán)境原本也有一定消納污染的能力，但是隨著環(huán)境容量的減少，每一分新增的污染都可能損害環(huán)境健康，加大外部成本。水泥企業(yè)其實是有很大改變的潛力。水泥企業(yè)大氣污染外部成本超八成是企業(yè)生產(chǎn)過程中直接排放所致，這些可以通過改進技術(shù)和工藝來調(diào)整。報告評估，如果所有公司都達到了行業(yè)內(nèi)的最佳實踐水平，有望避免13%的整體影響。